打好四张牌 建强“红管家”——安徽淮南以党建引领城市物业服务管理

近年来，安徽淮南市聚焦城市精细化管理过程中的重点难点问题，大力推动党建引领城市物业服务管理，有效构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

坚持齐抓共管

打好党建引领牌

7月1日，在寿县古城物业有限公司党员活动室，党建指导员桑咏梅正在和几名物业工作人员进行交流：“今天过来一是和大家一起过组织生活，另一方面是送党旗和非公党建杂志，这是节日礼物。”

为实现抓业务与抓党建的有机统一，该市结合党政机关机构改革，将加强物业企业行业党建工作列入市房管局相关业务科室职责，率先成立市级物业企业行业党委，在县(区)级全面推进物业企业行业党委建设。大力推广“红色物业”，采取单独组建、联合组建、选派党建指导员、发挥群团组织作用等多种方式，实现物业企业党的组织和工作全覆盖。目前，全市267个物业企业共组建党组织100余个，市、县(区)两级选派103名党建指导员。

深化“四位一体”

打好社区共治牌

高空抛物谁来监管？私搭乱建谁来约束？……面对日益纷杂的社区治理难题，单靠物业公司力有不逮，全凭主管部门又难以做到及时精准。

为充分整合社区各种工作力量，变“单打独斗”为“握指成拳”，该市创新“社区党组织 社区居委会 业主委员会 物业服务企业”的“四位一体”社区物业管理模式，通过推行“双向进入、交叉任职”机制，实现要事共商、社区共建、问题共管、成果共享。今年以来，全市社区党群联席会议共召开1700余次，研究物业服务管理矛盾纠纷、居民关注的社区事务、新冠肺炎疫情防控措施等具体事项3024项，协商解决有关问题1300余个。

聚焦治理短板

打好民生服务牌

淮南市作为传统工矿城市，老旧小区一直是城市治理的难点痛点，全市1465个住宅小区中老旧小区达999个。有的老旧小区物业服务管理较差，一些居民因此拒交物业费，从而陷入恶性循环。

为切实改变老旧小区治理水平落后的现状，该市采用“组团打包 兜底服务”方式，通过“六个结合”，即与老区改造相结合、与文明创建相结合、与平安建设相结合、与增加就业相结合、与压实驻地单位责任相结合、与加强社区党建相结合，创新老旧住宅小区、保障房小区、安置房小区以及失管小区物业管理服务模式。

该市纺织厂生活区居民说：“以前刮风一身土，下雨一身泥。引入物业公司后，路面平坦干净，车辆停放齐整；原来杂草丛生的空地被改造成停车场、健身小广场，还有保安巡逻。”

纺织社区党总支书记程波介绍，“社区所辖的纺织厂生活区建于20世纪60年代，是典型的老旧居民住宅小区，为加强管理，今年1月底，在社区协调下引进了淮南达沃物业有限公司。”新物业一到位，就着手开展工作。疏通下水道、清理公共区域垃圾、修剪绿化带、规范车辆管理……一系列务实举措，切实改善了小区面貌。

强化机制创新

打好行业监管牌

“物业企业的健康发展离不开行业监督管理，以前物业企业存在无序竞争现象，有的企业通过降低服务质量来提升自身收益，不但损害了业主利益，也影响了整个行业形象。”淮南市东华物业负责人表示。

该市通过健全完善公开公示制度，推行物业企业“红黄榜”，指导县区每年对辖区物业企业进行考核排名，结合全国文明城市创建工作，在淮南先锋网、淮南发布公众号、淮南日报等建立宣传专栏，大力宣传物业企业服务群众的典型事迹。对住宅小区内秩序混乱、私搭乱建、环境卫生差等不良现象，特别是不能履约服务的物业企业及时曝光，切实发挥舆论监督作用。