云南省交通运输厅交通基础设施国土空间控制规划专项经费公开招标

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

为贯彻落实党中央、国务院关于加强国土空间开发与保护的决策部署，保障主体功能区战略精准落地，交通运输部下发了《关于做好交通基础设施国土空间控制规划有关工作的通知》，要求各省市按照科学划定“三区三线”边界、推进国土空间规划体系“多规合一”的工作要求，科学有序开展交通基础设施国土空间控制规划编制工作。为贯彻落实好交通运输部和云南省委、省政府关于交通基础设施国土空间控制规划编制工作的相关要求，省交通运输厅制定了《云南省公路国土空间控制规划编制实施方案》（云交规划〔2018〕191号，以下简称《实施方案》）。按照责任分工，国家高速公路、地方高速公路的国土空间控制规划由省交通运输厅按组织程序招投标，委托中标单位开展规划编制。

2.2招标范围：云南省交通运输厅纳入云南省高速公路国土空间控制规划储备项目库的国家高速公路和地方高速公路。

2.3技术要求

按要求综合比选，提出路线方案、技术标准和主要互通立交设置等国土空间资源占用具有影响的控制因素，做好枢纽站场、服务设施等点位的预留。具体为：

（1）拟在2030年前实施的高速项目，原则在1:10000地形图上按照工可深度进行建设方案研究。对于地形、地质条件简单、环境敏感点和城镇规划不起控制作用的项目，可采用小比例尺地形图确定线位。

（2）拟在2030年后实施的高速项目，可在1:50000地形图上进行走廊控制研究。对涉及城镇规划区、水源保护区、自然保护区等环境敏感点和预判地质风险高区域的新建路段需提高研究深度。

（3）拟同步建设的联络线、连接线，原则与主线采用相同研究深度。

2.4控制规划编制成果

控制规划编制成果分别形成1个技术报告，1套图表，3个专题研究报告。具体为：

（一）技术报告：包括总报告和各项目子报告两部分。

总报告包括高速公路国土空间控制规划工作背景，研究过程，项目总体情况（项目总数、建设总规模、投资总匡算），推荐方案总体用地情况（用地规模、用地类型的初步统计结果）以及推荐方案总体与“三区三线”的关系及对“三区三线”相关规划的调整建议。

各项目子报告包括每个待建项目基本情况（项目名称、技术标准、建设方案、建设规模、投资匡算、建设时机等），推荐方案用地情况（用地规模、用地类型的初步统计结果），推荐方案与“三区三线”的关系以及对“三区三线”相关规划的调整建议（如有）。

（二）技术图表：

（1）高速公路项目建设方案相关图表：地理位置图，路线方案图，推荐方案路线平纵面图，桥梁、隧道工程数量估算表，互通立交、沿线设施数量估算表，公路占地估算表，投资匡算表等。

（2）项目影响区城乡用地规划图。

（3）项目影响区永久性基本农田控制线划定图。

（4）项目影响区域生态红线控制线划定图。

（5）公路廊道控制线划定图（套图叠加）。

（三）专题研究报告：

（1）生态保护专题研究报告。

（2）建设用地专题研究报告。

（3）城镇发展影响专题研究报告。

除上述主要成果外，还包括空间控制规划编制过程中形成的工作报告、会议纪要、相关部门意见、专家论证意见等辅助成果。

（四）时间要求：国家高速公路控制规划编制工作应于2019年12月前完成；地方高速公路控制规划编制工作应于2020年12月前完成。

2.5质量要求：符合现行国家及省（部）级相关标准、规范、文件规定，并通过相关部门的审批。

2.6标段划分：本项目分为1个合同段。

2.7服务周期：本项目实行“一招三年（即2019年、2020年、2021年），合同一年一签”。2020年、2021年按当年预算执行。

2.8项目采购预算金额及最高限价：国家高速公路国土空间控制规划编制费最高限价为陆仟万元人民币（￥6000万元）。

3.投标人资格要求

3.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

3.2根据本项目的特殊要求，投标人还应具备的特定条件：

3.2.1投标人应同时具备：（1）在全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，且工程咨询专业必须包含【公路】、工程咨询服务范围必须包含【规划咨询】、【项目咨询】；（2）具有工程设计公路行业甲级及以上资质。

3.2.2投标人参加本次政府采购活动前三年内（2016年1月至今），在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，需在公告规定的报名时间（2019年4月23日8:30时至2019年4月29日17:00时），进入云南省公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】（政府采购类）进行报名。网上报名成功后，需在公告规定的报名时间（2019年4月23日至2019年4月29日（法定公休日、节假日除外）上午8:30时至12:00时、下午14:00时至17:00时（北京时间，下同）），到云南正邦招标咨询有限公司（云南省昆明市穿金路761号都市名典B-307室）持下述资料原件及加盖公章的彩色扫描件一套现场确认报名，两者均成功报名后才能参与本项目投标。报名成功后，自行下载招标文件。

（1）若企业法定代表人报名时，应持法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证原件及上述材料的加盖单位鲜章的彩色复印件或打印件；

若企业法定代表人授权代理人报名时，授权代理人应持介绍信原件、授权委托书原件、授权代理人身份证原件。

（2）加盖单位鲜章的网上报名截图（截图需包含投标人单位名称、报名项目名称）。

4.2招标文件每套（不含图纸部分）售价人民币陆佰元（￥600.00元）整，售后不退，不邮购。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年5月16日09:00时（北京时间），地点为：云南省公共资源交易中心2楼8号开标厅（昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦）。

5.2投标文件递交：网上递交网址为https://www.ynggzyxx.gov.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须在投标截止时间前到开标现场递交与上传的投标文件一致的按招标文件规定密封的电子投标文件（光盘）1份。逾期送达的、未送达的或未按招标文件要求密封的电子投标文件（光盘），采购人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在同时在《云南省政府采购网》（网址：www.yngp.com）、《云南省公共资源交易信息平台》（http://www.ynggzyxx.gov.cn）上发布。

7.联系方式

采购人：云南省交通运输厅

地 址：昆明市环城西路1号

联系人：刘老师

电 话：0871-65305680

传 真：0871-65305680

采购代理机构：云南正邦招标咨询有限公司

地 址：云南省昆明市盘龙区穿金路761号都市名典B-307～310室

联系人：段荣良

电 话：0871-65013139

传 真：0871-65013139

日期：2019年4月22日