破除“唯论文”导向 科技部财政部制定了这些措施

新京报快讯（记者 张璐）科技部与财政部制定的《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》今天（2月23日）在科技部官网公布，其中提出，对论文评价实行代表作制度，根据科技活动特点，合理确定代表作数量，其中，国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。

对论文评价实行代表作制度 强化同行评议

“若干措施”中提出，实施分类考核评价，注重标志性成果的质量、贡献和影响。对于基础研究类科技活动，注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。

对论文评价实行代表作制度，根据科技活动特点，合理确定代表作数量，其中，国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。强化代表作同行评议，实行定量评价与定性评价相结合，重点评价其学术价值及影响、与当次科技评价的相关性以及相关人员的贡献等，不把代表作的数量多少、影响因子高低作为量化考核评价指标。

对于应用研究、技术开发类科技活动，注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及应用解决方案、新诊疗方案、科学数据等标志性成果的质量、贡献和影响，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。

注重评估成果转化绩效 不唯论文

新京报记者注意到，“若干措施”在多个项目的评估中都突出“实用”和成果转化，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。

其中，对国家科技计划项目（课题）评审评价突出创新质量和综合绩效。对于应用研究、技术开发类项目（课题），不把论文作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标，不得要求在申报书、任务书、年度报告等材料中填报论文发表情况。

对中央级科研事业单位绩效评价突出使命完成情况。对于技术研发类机构，注重评估在成果转化、支撑产业发展等方面的绩效，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。

对于国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等技术创新与成果转化类基地，注重评估对国家重大需求和工程建设的支撑作用、对重大临床需求和产业化需要的支撑保障作用。不把论文作为主要的评价依据和考核指标。

跟踪预警 学术信誉差期刊将进“黑名单”

“若干措施”还提出，培育打造中国的高质量科技期刊，建立中国特色、具有国际影响力的“科学引文索引”系统。

完善学术期刊预警机制，定期发布国内和国际学术期刊的预警名单，并实行动态跟踪、及时调整。将管理和学术信誉差、商业利益至上的学术期刊，列入“黑名单”。

建立与破除“唯论文”导向相适应的资金管理措施，从严控制论文资助范围、从紧管理论文发表支出。

相关高校、科研院所等要对论文发表的必要性以及与项目研究的相关性进行审核。不允许将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩。

科技部表示，“若干措施”试行1年后将开展实施效果评估，对有关措施进一步调整完善，对效果好的措施商有关部门在更大范围复制推广。在对执行过程中的有关问题，可以及时向科技部反映。

新京报记者 张璐

编辑 周博华 校对 吴兴发