连云港：科技大潮奔涌向前 高质量增长风景独好（连云港科技大学）
来源：交汇点新闻客户端
交汇点讯 6家企业入选省百强创新型企业，数量苏中苏北领先，历史最多；获国家科技进步二等奖1项，获省科学技术奖10项，同比增长42.8%，跃居苏北第2；肖伟成功当选中科院院士，成为全省首位非公企业家院士；连云港市科技局荣获省政府首届省科技创新发展奖，作为苏中、苏北唯一代表首次在全省科技工作会议上作典型经验交流发言……2021年，连云港市科技创新以蓬勃之势快速发展。一组组数字勾勒了创新城的发展脉络，一个个好消息说出了高质量发展的时代担当。
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。连云港市充分发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用，强化创新驱动，聚焦培才引智，促进大众创业万众创新，为连云港经济高质量发展提供强有力的科技支撑。
培育创新土壤 释放创新活力
近日，恒瑞医药两款药品收到国家药品监督管理局核准签发的《药品注册证书》，企业昂丹司琼口溶膜和对乙酰氨基酚甘露醇注射液获准上市，这两款产品均为国内首仿，其中昂丹司琼口溶膜也是恒瑞首个获批上市的口溶膜产品。这样的创新好消息在过去的一年频频传来，其背后正是全市聚焦政策引领、厚植创新土壤、构建产业创新“策源地”的成果。
去年，连云港市委市政府以最高规格召开全市创新型城市建设推进大会，出台《关于深化创新型城市建设若干政策》《关于加快推进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》《连云港市重大产业创新平台建设实施方案》等10个文件“政策包”，营造创新氛围、激发创新活力。在2020年外专引才“13条”政策基础上，进一步优化自贸试验区外国人才服务政策，其中3条全国首创，7条全省首创，工作许可办理速度长三角地区最快。
在前期出台《连云港市科技计划项目管理办法》《连云港市科技计划项目信用管理办法》等6个文件基础上，2021年连云港市科技局制定《专家咨询评审工作细则》《科技工作专家评审费及咨询费管理办法》，持续推进科技项目全流程闭环管理，为全面恢复市级科技计划项目提供制度保障。委托连云港市公共信用信息中心对974家法人单位、257名自然人进行信用审查，并按照失信程度和联合奖惩规定给予分类处理。
为了进一步激活全市创新热情，连云港市科技局围绕产业重大科技攻关和成果转化在苏北率先实施“揭榜挂帅”制，着力解决“卡脖子”技术和成果转化难题；启动实施市级指导性科技计划。苏北率先探索“企业创新积分制”，科技部批复连云港高新区为全国第二批试点单位。首次将新招引科技型企业项目、新引建重大产业创新平台、新增产学研合作成果纳入对县区高质量发展考核，筑牢科技创新基础，增强创新发展势能。
打造创新平台 蓄积创新资源
在北京冬奥会上，承担滑雪等多项重大比赛的分赛区张家口赛区举足轻重。各项赛事的有序进行，离不开安保人员的日夜执勤，更离不开“张家口市应急管理综合应用平台”24小时全方位实时监测。该平台就是来自连云港高新区的江苏金鸽网络科技有限公司基于大数据技术研究开发的。该企业负责人陈宗华介绍，该平台除了全方位实时监测各大赛事现场活动外，系统还提供结构化数字化预案、应急值守和指挥调度、“应急一张图”、辅助应急决策和信息发布等重要功能，为冬奥会张家口赛区赛事的成功举办提供了强有力的技术支撑和安全保障。
该企业是连云港科创城培育孵化的企业。2021年，连云港市进一步强化科技平台引领效应，集聚更多的创新资源，推动港城企业提档升级。
连云港市重大平台加快推进，成立高效低碳燃气轮机大科学装置工程技术委员会，挂牌成立院士之家；燃烧室试验平台首次点火，一次成功。此外，成立省农高区建设市级领导小组，出台农高区建设专项扶持政策，完成产业规划、空间规划编制，成立首个融资平台，建成市级以上科创平台11个。
连云港市科技局推动市政府与中国船舶科学研究中心（702所）签订合作协议，打造国家太湖实验室连云港分中心，合作共建智能技术试验船。积极融入江苏沿海科技创新走廊，成立工作专班，高定位启动创建省海洋资源开发技术创新中心，获得省科技厅批复筹建。
2021年，江苏海洋大学国家大学科技园成功获批。与省高投集团、省生产力促进中心、省科技发展战略研究院共建“两中心一基地”，打造更高层级招才引智平台。积极对接省产研院、南工大等高校院所，筹建绿色化工、碳纤维材料专业研究所。全市去年新引建各类重大产业创新平台13个，重点培育5个。
加快高企培育 夯实产业基础
“我们今年终于将高企申请下来了。”连云港市开发区外资企业重山风力负责人说。从对高企一知半解到最终成功申请高企，重山风力通过盘点企业科技资产向高企标准靠拢，最终成功获得了高企认定，为企业新一轮发展奠定创新基础。“随着高企认定落地，我们今年将进一步推进企业科技创新，并积极运用数字化、智能化技术改进企业生产效率。”
2021年，连云港市科技系统聚焦主体培育，重抓提质增量，夯实产业发展“基础桩”。出台高企培育实施方案，形成目标分解、分片包干、专题调度、督查通报四项机制，分阶段分层次召开申报工作推进会，深入企业“一对一、点对点”培训辅导，高企新申报数增幅全省第6、净增数全省第9、通过率全省第4，入库国家科技型中小企业1597家，同比增长68%，创历史新高。
普惠性金融扶持。2021年，连云港市制定《连云港市金融支持科技创新“六个一百”工程实施方案》，引导商业银行加大对科创企业的支持力度，汇编230多个特色金融产品，打通金融服务实体经济的血脉。设立首支3亿元规模市级科创基金，引入毅达资本管理；开发“高企融资服务直通车”，对接企业110家，授信1.63亿元，发放贷款1.6亿元。将市级科技风险补偿资金池从3200万元增至5200万元，实施“苏科贷”、推广“苏科保”，举办科技金融进孵化器—新材料和生物医药专场等15场次活动。
品牌化暖企服务。过去一年，连云港市创新开展“中小企业服务月”活动，共举办59场对接活动、集中授信146.7亿元、5000多家企业受益、6万多人参与，专场活动数、集中授信金额、企业参与度均创连云港市为企服务活动新高。成立专班推进中复神鹰5万吨碳纤维项目落地。
强化服务担当 优化创新生态
连云港市科技系统聚焦协同创新，汇聚创新资源，下好科技服务“先手棋”。产学研能级显著提升，成功举办2021年高校院所服务苏北五市产学研合作对接会，与会高校院所数、专家数、企业数、对接成果数均创历史新高。现场签约项目30项，总投资额25.13亿元，成效显著。江苏核电俄罗斯专家获江苏友谊奖1项，并代表全省获选专家发言。江苏海洋大学中乌智能海洋装备研究中心获批科技部国际联合研发中心。
同时，聚焦“三新一高”、石化等特色产业，连云港市科技局组织企业与国内高校院所面对面交流，开展产学研对接260多场次，发布高校院所科技成果2618项，获批省科技副总74名，同比增长51%，创历史新高。隆重举办花果山英才双创周、连云港创新创业大赛等系列活动，集聚更多人才成果资源，合作成果日益丰富。
此外，连云港市科技局举办全市科技创新能力提升专题研究班、双创载体和科创企业能力提升专题培训班，提升科技创新工作管理水平。开展“深入基层改进服务推动落实大调研”，征集69家单位近100名科技工作者意见建议200余条，逐一梳理、对症下药，确定一批“我为群众办办实事”项目清单。常态化开展政策宣介，印发《科技创新政策汇编》《连云港市科技创新政策简介》《创新型城市建设若干政策解读》等3000余册。
科技兴则企业兴，科技强则产业强。展望2022年，连云港市科技系统将接力奔跑，精心设计科技创新规划，匠心实现成果产出和转化，以更加豪迈的姿态，向锚定的目标昂首挺进。
新华日报·交汇点记者 赵芳
通讯员 毛莎莎 周莹
编辑: 吉凤竹
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