网上纳民意，网下解民忧！沧州市“网络问政系统”开通（沧州网络问政平台官网）

日前，由市委办公室、市政府办公室、市委网信办主办，沧州报业传媒集团今日渤海网承办的“网络问政系统”已经开通，建立起解决百姓实际问题的网上绿色通道。

“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，”习近平总书记指出，“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”“网络问政系统”便是全市党政机关和领导干部走网上群众路线总平台。该系统设立了总平台、市级平台以及县级分平台。其中，总平台主要负责将百姓提交内容整理、派送，并进行部门中转；市级平台主要承接总平台派送内容，并向县（市、区）单位派发或部门直接受理；县级分平台负责接收、处理市级部门派送的相关任务，并进行回馈。

系统在全省网络问政平台中率先采用政务区块链技术。这一技术具有点对点传输、数据不可篡改、安全性高等特点，其中的区块链邮箱分为个人用户注册、政府（企业）用户注册两部分，系统通过人像识别与人证合一检测保证注册合法性、唯一性。百姓可利用这项技术将问题直接反映给相关部门，而政府各部门也可通过网络问政平台和政务区块链邮箱接收百姓反映的问题，形成接收、确认的闭环。区块链邮箱还具备实名注册匿名接收功能，在政府各部门接收到的举报信息中只显示举报人的随机代码，不显示真实姓名，有利于保障举报人合法权益。

为确保百姓反映问题及时有效得到回馈，总平台专门出台《网络问政举报投诉及政策咨询受理办理工作细则》，建立了限时回复办理机制、协调机制、督办机制等。

目前，网民可通过两种方式登录网络问政系统，分别是登录今日渤海网（www.bohaitoday.com）点击网站上方“网络问政”栏目，也可关注微信公众号“今日渤海网官微”进入。

目前入驻平台单位（接受监督）

沧州市财政局

沧州市工业和信息化局

沧州市民政局

沧州市审计局

沧州市生态环境局

沧州市水务局

沧州市司法局

沧州市退役军人事务局

沧州市城市管理综合行政执法局

沧州市发改委

沧州市人力资源和社会保障局

沧州市市场监督局

沧州市交通运输局

沧州市教育局

沧州市科技局

沧州市民族宗教事务局

沧州市农业农村局

沧州市人防办

沧州市商务局

沧州市扶贫办

沧州市统计局

沧州市自然资源和规划局

沧州市体育局

沧州市地方金融监督管理局

沧州市卫生健康委员会

沧州市文化广电和旅游局

沧州市行政审批局

沧州市住房城乡建设局

沧州市应急管理局

沧州市公安局

沧州市国资委

包括以上31个系统的各区县单位，合计500余个单位部门入驻平台。

百姓如何投诉？

第一种方式PC：

登录今日渤海网（直接百度搜索），打开“网络问政栏目”

然后点击百姓诉求。（注意：请填写真实机号）

第二种方式微信：

关注“今日渤海网官微”，然后点击菜单栏“我要投诉”，即可进行投诉和查询办理进度

网络问政举报投诉及政策咨询受理办理

工作细则（试行）

第一章 总则

第一条：为加强网络问政举报投诉及政策咨询的办理，实现办理工作规范化、制度化，进一步提高办理质量和效率，依据有关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条：网络问政是全市党政机关和领导干部走网上群众路线总平台，负责受理群众反映的损害群众利益的问题、行风问题及软环境问题举报投诉、政策咨询、意见建议。各县市区、各部门和有关行业单位负责本地、本部门范围内举报投诉的查处整改，政策咨询的解答工作。

第三条：网络问政举报投诉及政策咨询的办理，原则上采取公开受理、公开反馈结果的办法，并通过平台实现举报投诉的网上派发和接收，及手机端的接收和回馈。

第四条：网络问政平台为了切实为百姓解决实际问题，实行严格的督办机制。

第二章 受理

第五条：网络问政通过如下渠道受理群众的合理诉求：今日渤海网、沧州报业传媒集团旗下媒体各网络接口、群众信件、上级交办等。来电、来访者不予受理。

举报投诉人通过网络问政栏目举报投诉、政策咨询要登陆今日渤海网，点击相关栏目，按菜单提示据实填写内容。或直接扫描二维码、关注公众号进行投诉、咨询、查询等。

第六条：以下情况不予受理：

（一）已经过诉讼程序的涉法问题；

（二）涉及民族问题；

（三）涉及国家机密问题；

（四）问题涉及现役军人和部队；

（五）投诉、咨询内容模糊不详，无从调查或回复的；

（六）其他超出受理范围的问题。

第七条：根据群众诉求要求的不同，网络问政将受理的诉求信息分成四类：举报投诉、政策咨询、意见建议、求助及其他。

第八条：本着谁主管谁负责的原则，群众的举报投诉或政策咨询问题均转往责任单位办理。

由网络问政承办方根据问题的内容认定责任主体（责任主体一般情况下为政府部门和有关行业单位），责任主体不明确的，要及时向有关部门进行咨询，予以确认。

第九条：根据反映问题情节的严重程度不同，方式共分两种：重点督办和一般直办。

（一）重点督办：情节严重、典型的问题以重点督办件形式发往各部门，限时反馈结果。

（二）一般直办：对群众反映的一般问题由平台处理系统进行派发，由责任部门接受处理并及时反馈结果或阶段性反馈结果。

第十条：对于不在受理范围，但问题具有代表性、典型性的群众合理诉求，承办人可整理成《网络问政内参》报有关领导阅处，不限定反馈时间。

第三章 办理

第十一条：办理单位要明确专门人员负责网络问政的举报投诉、政策咨询办理工作，明确主管领导，将责任人姓名、职务及联系方式（手机号、微信号、邮箱）报市委网信办备案，保证转办渠道的畅通。

人员发生变动要及时告知主办方并进行变更。

第十二条：办理单位接到网络问政派发的任务后，于2个工作日内确定签收，积极协调有关处室、有关单位依据政策予以认真解答，答复结果由分管领导和职能部门进行把关后再发布，5个工作日内反馈结果。

第十三条：办理单位在调查过程中要注意保护举报投诉人，对其实施打击报复的，一经发现，要严肃查处，追究有关人员责任。

第十四条：因情况复杂或其他特殊原因导致不能按期报结的，办理部门要在规定的报结期前及时通过平台软件或电话提出延期申请，写明延期理由及延期时限，经审核批准后，进行延期，原则上不超过15个工作日。

第十五条：经调查了解，发现举报投诉人的要求与有关政策不符，是因对政策不理解而造成的，办理部门要做好解释说明工作，如诉求人仍不理解，可向平台提交反馈报告。

第十六条：举报投诉、政策咨询转出进入办理程序后，在今日渤海网上公开办理过程，公示转往单位、办理单位、报结日期（涉密及容易造成社会不良影响的除外），方便诉求人在网上监督办理过程。

第四章 审结评分

第十七条：考核项目和赋分标准

（一）在线回复及办理工作

1.“网络问政”派发任务回复率（以5分/月计）：2个工作日内回复未达100%的，扣1分；未达90%的扣2分，未达50%的扣5分。

2.“网络问政”派发任务处理逾期率（以5分/月计）：每逾期办理1件，扣0.5分，以此类推；一个月内逾期办理3件，扣3分，并在全市进行通报。

3.“网络问政”办结分数（以10分/月计）：（已处理总数/问政总数）X10分。

（二）加减分考核

1.扣分情形。对群众咨询、投诉的问题，虚假回复，草率办结，导致群众不满意的；网络问政平台交办任务未完成经通报后仍未整改且无正当理由的。以上情形每有一例，扣1分。

2.加分情形。群众诉求件办理成绩突出，被市级以上领导批示表扬的；积极主动解决群众诉求、赢得百姓好评，被市级以上媒体正面宣传报道的；组织开展政民互动、网友见面会、第三方评议等活动的。以上情形每有一例，加0.5分。

第十八条：考核方式和计分办法，每月考核一次。

月度得分=在线回复及办理工作考核得分 加减分；

年度综合得分为当年度12个月的平均得分。

第十九条：今日渤海网要收集和用好典型件。好的典型要通过报业集团三报一网一客户端、新闻发布会等平台进行宣传，弘扬“解决问题最重要，为民办事最光荣”的主旋律。差的典型要公开通报，并视情况通过媒体曝光。

第五章 考核评价

第二十条：网络问政主办方按照考评评价指标每半年组织一次自评自查工作，保证各项评价指标保质、保量的完成。

第二十一条：网络问政得分情况作为政务公开考评参考指标。

第六章 综合分析

第二十二条：网络问政既是举报投诉、政策咨询的受理平台，也是反映民情民意的重要窗口，通过对今日渤海网收集的民情民意信息进行综合分析，准确把握问题的构成、地区和部门的分布情况，具体行为构成，起到预防、警示和指导的作用，为决策提供依据。

第二十三条：综合分析以“三清楚”为原则，即民情民意（群众反映了什么问题）清楚；责任主体（问题由谁来解决）清楚；整改效果（采取什么态度，解决得怎么样）清楚。

第二十四条：对共性问题、突出问题、源头问题进行专题分析，通过对问题的产生原因、构成情况、发展态势进行详细研究和客观把握，找出解决问题的治本措施。预警苗头性、倾向性问题，对正在形成和发生发展的问题进行干预。

第七章 办理制度

第二十五条：公开受理、公开反馈制度。网络问政举报投诉及政策咨询原则上采取公开受理、公开办理、公开反馈、公开评议办理结果的公开制度。目的在于强化部门办理部门的责任，方便群众通过对办理过程及办理结果实施监督。涉密、涉及个人隐私、可能对社会稳定产生较大影响以及超出范围不予受理的不予公开，诉求人本人可通过投诉手机号或是微信自行上网查询结果。

第二十六条：联合议事制度。对于重大问题，由主办方和承办方联合议事。

第二十七条：内参专报制度。通过《网络问政内参》将民情民意动态情况专报相关领导及有关部门。

第二十八条：回访制度。通过电话回访、现场查访、网上公开征求意见等方式征求诉求人对办理结果的意见，并根据回访情况提出审结意见。通过回访制度，保证办理结果的真实可靠，保证审结意见的公正合理。

第二十九条：跟踪制度。对办理部门在反馈报告中承诺解决或提出整改措施但尚未落实的诉求件进行跟踪。跟踪制度的目的是促进问题得到彻底解决，保证反馈结果的真实可靠。

第三十条：二次督办制度。对调查不认真、查改不到位、反馈结果不真实，经公开后群众提出不满意意见的办理结果实施二次督办，责令责任部门和单位重新调查处理。

第三十一条：通报制度。对各部门办理举报投诉及政策咨询的情况进行通报，对典型案（事）例进行通报。通过通报制度，对先进典型予以表扬，对查处不到位、调查不真实的予以曝光。一般情况下，每季度进行一次情况通报，每年召开一次新闻发布会，对年度网络问政情况进行通报。

第三十二条：排名制度。通过对各地、各部门受理办理情况进行分析，直观反映网络问政开展情况。

第三十三条：新闻发布会制度。根据群众反映的举报投诉问题，属于热点难点的，相关办理单位可与市政府新闻办沟通，召开新闻发布会，回应社会关切。

第三十四条：保密制度。网络问政工作人员要严格执行保密制度，受理的举报投诉材料和记录未经批准不得泄露，不准私自摘抄、复制，不准私自扣押或销毁举报投诉材料和原始记录。一旦发现有违反保密规定的行为，将追究相关人员责任。

来源

“今日渤海网官微”微信公众号