城阳街道后田社区：数字技术赋能基层治理 党建引领打造全员积分制管理“新样本”

风口财经记者 王好

乡村振兴的壮美画卷，文明之墨不可或缺。青岛城阳区城阳街道后田社区，在落实街道党员积分制管理的基础上，结合自身实际，在全区首创全员积分化管理，通过“积分管理 多元激励”，鼓励居民参与社区治理，一个个善举接力传递，一支支志愿者队伍不断涌现。

在这片一平方公里的辖域中，社区党委与居民携手共治，不断创新乡村治理模式，打造乡村善治标杆。近年来，先后被授予“全国文明村镇”、“全国文化先进社区”、“全国和谐社区建设示范社区”等170余项区级以上荣誉称号。

“小积分”撬动“大文明”背后，作为一处旧村改造后形成的农村社区，积分制是如何实现新老居民全覆盖的，又为居民们的生活带来了怎样的变化，记者近日走进后田社区一探究竟。

定期举办的后田社区志愿服务大集

模式创新

积分制激活志愿服务独居老人不孤单

92岁的后田社区居民于秀英常年独居，虽然缺少亲人的陪伴，但老人的家中干净整洁、井井有条，清扫、理发、送水等日常生活所需，都由后田社区居民组成的关爱志愿服务组织提供结对帮扶服务。

帮助他人，服务社会，志愿者们弘扬时代新风的同时，他们的每一次善举还会为自己赢得积分。根据后田社区积分管理制度，参与“一老一小一特”志愿者服务活动，加2分。这些积分将作为年底社区“文明家庭”评选的重要评价指标，当选的“文明家庭”由社区张榜表彰，并获得相应物质奖励。

“积分是对大家志愿服务的一种肯定和鼓励。”社区志愿者董彩英表示，自己去年参与了20次志愿活动，积分累计达到40，积分激励方式，让他感到自己的付出获得了认同，收获了亲友邻里的尊重与赞赏，干劲越来越足。

社区志愿者前往独居老人家中提供助老服务

据悉，后田社在城阳区率先实现积分管理制度对社区治理主体的全覆盖。如今，积分管理制度已经实现对社区党务、社区财务、社区居务三大类治理领域全覆盖，设置80余个正向加分、负向减分规则。激励之下，越来越多的居民参与其中，社区向上向善之风日渐浓厚。

后田社区是城阳街道开展全员党员积分制度所涌现出的典型社区。“去年街道开展了全员党员积分制度，目前已经覆盖下辖各社区。”城阳街道党建办武芝学介绍，党员积分制激发了党组织和党员创先争优的内生动力，有助于满足群众多样化需求，提升继承社区治理能力。后田社区的全员积分制管理是对于城阳街道党员积分制度的一次创新发展。下一步，以后田社区全员积分制管理为试点，将计划逐步在全街道推广开展全员积分制管理，形成覆盖到户的党建引领全员参与积分管理制度体系。

数字赋能

从手动到智能打造社区积分制管理2.0样板

采访中记者了解到，依托智慧社区建设，后田社区尝试将积分管理与社区运营数字平台相结合，打造积分数字化管理平台，推进基层社区治理升级精细化建设2.0时代。

后田智慧社区运营中心技术负责人李洪亮介绍，升级数字化管理平台后，以往需要通过各个社区交流群发布的活动信息，现在可以“一键直达”，小区居民只需通过“后田居民通”小程序，便能方便快捷的查看报名各类活动，方便快捷。数字化避免了工作人员手动记录错误、居民找人代签等问题，确保积分核算准确性，居民参与活动以及积分管理的实际效果也更有保障。

积分管理数字化，还有效提升了社区治理能力和管理水平。例如，依托电动自行车智能化管理系统，社区居民驾驶电动车进入楼道内时，读卡器会第一时间识别车辆、车主信息，将违规信息发送到智慧社区平台，社区工作人员及时出警处置，对于居民的不文明行为，系统也会根据社区积分管理制度予以减分。

值得一提的是，将积分管理纳入数字化平台，事实上也是居民与社区共治的又一次生动体现。据了解，后田社区每年都会评选“文明家庭”，表彰那些在遵守社会公德、家庭美德、个人品德等方面表现突出的家庭，从1994年至今从未间断，作为推动乡村振兴和精神文明建设的有效途径，深受社区居民们的关注和欢迎。

“以前‘文明家庭’的评定，主要通过组织社区居民投票的方式，难免发生把票投给关系好的熟人或亲友的情况，影响评选客观性。”李龙介绍，这些年随着社区各类活动的丰富，居民参与公共服务的热情越来越高，有居民提出，能否让评选标准更加多元化，让积极服务社区的家庭，有机会获得荣誉。

对于居民们的建议，社区“两委”讨论后，最终形成了数字化的解决方案。“我们将‘文明家庭’作为一种精神奖励纳入社区积分管理，通过‘居民投票 积分考核’相结合的标准进行评定，同时所有积分活动都通过数字平台进行管理，社区居民们的积分情况实时更新，这样平日里行为好、积分高、兑换多的居民被更多人知晓，示范带头作用得到了更好的发挥。”

记者观察

从小村落到大社区 全员积分制成基层社区治理“新引擎”

后田社区是一处典型的农村社区。社区共有居民1020户，2900人，其中原住居民386户，户籍人口1680人。也就是说，“新村民”户数占比超过6成。要促进新老村民和谐相处，既保障“老村民”的基本权益，也兼顾“新村民”的利益诉求，同时让具有深厚的优秀传统文化基因的风俗习惯、村规民约等在“新社区”得以传承发扬，这些都考验着基层社区治理能力与应变。

全员积分化管理这一创新之举，成为破题关键。过去五年，后田社区集体可支配收入持续增长，2023年村集体收入突破3000万元。与之相对，蒸蒸日上的集体经济不断反哺社区建设。

社区先后推出党建教育类、议事协商类、志愿服务类等7大类精细化服务项目和教育帮扶、就业救助等专业救助服务项目，受益群众达3万人次。投资600万元建设智慧社区，打造现代化社区运营中心，搭建便民服务应用体系，包括公共服务、生活缴费、报事报修、社区文体、社区养老等惠民应用，支持居民投诉建议，提升社区服务质量，形成多元化、多层次、智能化的便民服务体系。

“依托智慧社区建设，聚焦居民多样化需求，链接辖区内外资源，以积分换服务，不仅调动了全体居民的积极性参与性，也让大家在一次次活动参与中增进了解，社区大家庭的氛围变得更加和谐、温馨。”据介绍，今年前五个月，社区面向全体居民推出各类服务活动累计32次，包括托幼育儿、青少年研学、全民阅读、手工制作、健康讲座等适合社区各类人群的特色主题，累计吸引1600人次参与。

社区举办的亲子活动

与此同时，自发组织群体性居民活动，也已经在后田社区蔚然成风。据了解，目前社区有21家社区社会组织和近50家辖区单位积极参与社区事务和社区服务。

从“被动接受”转为“主动参与”，从“单向付出”变为“双向互动”，社区治理这项基层工作正在成为后田社区蒸蒸日上的内生动力，为乡村振兴发展提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。