“乡村振兴书记谈”㉘：发挥村级党组织和村干部队伍作用，凝聚乡村振兴强大合力——八桥镇党委书记司信年访谈
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交汇点讯 江碧鸟逾白，山青花欲燃。来到全国文明村扬中市八桥镇利民村，处处河清、路净、景美，一片广袤田园风情的独特新农村风貌。如今，八桥镇利民村、红光村均荣获全国文明村，永胜村、红旗村、八桥村的各项工作也在镇江“叫得响、靠前列”。
乡村要振兴，组织是保障。如何建强乡村振兴第一线的“战斗堡垒”？八桥镇党委书记司信年围绕抓建设、抓管理、抓重点工作这三个“抓”，解读八桥如何发挥好村级党组织和村干部队伍作用，凝聚出乡村振兴的强大合力。
从建班子到树榜样 全流程领好“一班人”
目前，八桥镇共有村干部112人，村书记平均年龄47.9岁，这支能力强、经验足、年龄结构合理的农村党组织“冲锋连”是如何组建起来的？
司信年说，为配优配强村（社区）党组织班子，在2020年换届前，镇党委牵头组成3个研判小组，深入各村摸底调查，全面掌握村班子运转情况和社情民意等，完成研判。结合研判材料结果和相关人员特点，镇党委通盘考虑，进行了2次调整，新配党组织书记4人，调整交流3人次；交流提拔副书记9人，提拔一般定额干部8人，“双挂双增”交流9人。镇党委不断优化村干部结构，更多的高学历年轻同志进入村（社区）党组织班子队伍中来，换届后，全镇各村（社区）党组织成员共计57人，平均年龄较届前下降8岁，大专以上学历人数增加21人，高中及以下学历人数减少19人，不断提升基层干部队伍整体素质。
同时，用政治经济双激励激活组织队伍，畅通上升空间。目前全镇11名村（社区）书记，2名公务员，1人参加2021年江苏省面向村书记定向招录考试，除新调整的3名书记外，其他5名村书记都已经明确享受优秀村书记激励政策，退休后保障待遇等同于事业单位退休人员。出台《关于进一步激发基层动能 助推乡村振兴的意见》，严格奖励兑现，范围广、力度大、含金量高，对9个村（社区）的奖励总金额为225.4435万元，是历年来政策兑现“总盘子”最大的一年。正是在这样的氛围之下，全镇各村都展示创先争优、奋力奔跑的状态。
发挥典型示范的引领作用。全镇各村（社区）比学赶超，良性竞争，共同进步，刘乔荣作为其中的领头雁，先后荣获国家文化和旅游部乡村文化和旅游能人、江苏省农村基层党建工作突出贡献奖、“吴仁宝式优秀村书记”，在他的带动下，涌现了一批明星书记，如祝启国（镇江市优秀人大代表、镇江市劳模）、李卫东（镇江市生态建设党员先锋）、刘美红（镇江市优秀党务工作者）。
“战力”提升三步走 抓牢干部教育管理
“班子”搭起来，如何进一步提升“战斗力”，司信年表示，八桥镇以三项重点行动为抓手，抓牢干部教育管理。
首先，实施素质提升工程。对于村（社区）书记，每年开设党建创新、产业发展等专题培训班，组织村（社区）书记集中培训，参观学习乡村振兴工作，充分学习借鉴先进地区党建和经济社会发展的经验做法，对照先进找差距、补短板、寻突破。
司信年介绍，今年，八桥计划围绕“三新三实”主题实践活动，加强对村书记专职化管理，强化正向激励，提升提升村书记的领导力。对于村青年干部，实施青优123成长计划，实施“传帮带”、“一线锻炼”以及“双挂双增”三大举措，让想干事能干事的干部脱颖而出。
头雁领，群雁飞。八桥镇推进村（社区）书记“领雁计划”，开展书记论坛，围绕解决发展中遇到的实际问题为总目标，以“集思广益群策群力”为总思路，为各村（社区）党组织书记搭建一个集中学习，相互交流、共同研讨的新平台，探索壮大村级经济的新路子、化解矛盾纠纷的新方法、提升服务群众能力的新思路。
扎实推进村村结对共建。牢固树立“优势互补、协调发展、共同繁荣”的理念，采取“1 1”、“1 2”的共建模式，村与村之间开展结对。司信年介绍，长胜村党委书记比较年轻，组织利民村、八桥村、永胜村共同为长胜村的发展把脉问诊；永胜村与红旗村结对，全力指导，红旗村八位一体连续3年全市前六，2020年还取得农村人居环境考核第一名。
用好两根“指挥棒” 抓牢重点工作
基本工作千丝万缕，如何抓重点，出成效？司信年表示，要用足用好村级考核和政策引领的指挥棒，抓牢重点工作。
在党的建设方面。八桥镇党委以“党建领跑、实干强镇”为主线，引导各村建优建强党小组，创新“两网融合、两长联动”，不断丰富“党小组 ”内涵，在全市率先开设“党小组长工作室”。致力打造“广善八桥”党建品牌，厚植“向上向善、至美至善”的广善文化精神。
围绕经济发展，司信年说，今年八桥将村级集体经济增收作为他个人的书记项目，出台《项目招引建设攻坚行动实施方案》，深入推进“万企联万村、共走振兴路”行动，建设村级经济规模方阵，力争村级总收入1000万元以上1家， 500万元以上3家，200万元以上5家。
在服务民生方面。我们持续放大“党建引领乡村振兴”的品牌效应，深化农村人居环境整治三年成果，破解公共空间治理、生活垃圾处理和污水治理等环境难题，大力实施民生实事工程，让村级发展惠及千家万户。
利民村的“组级自治”、永兴村的“契约式管理”成效显著，如何进一步做强社会治理？司信年介绍，今年，八桥将开展永兴村契约式管理成果推广，强化村规民约实践运用，探索乡村“三治”融合发展新路径，打造乡村治理新品牌。”
（薛诚）
