怎样管好“大国粮仓”（管好大国粮仓维护粮食安全）

“洪范八政，食为政首”。粮食安全关系经济发展、社会稳定、国家安全。如何确保“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮”？如何让粮食储备在稳市、备荒、恤农等方面发挥作用，支撑好国家粮食安全？这些都考校着“大国粮仓”的政治担当。

中央第十三巡视组在巡视反馈中指出，中储粮存在“政治建设弱化，党内政治生态不够健康，执行国家粮食安全战略存在政治偏差，管好‘大国粮仓’的政治担当不够，以人民为中心的意识不够强”等问题。

“这些意见精准深刻、切中要害、一针见血。”中储粮集团公司党组副书记、总经理邓亦武表示，要做到巡视整改落实到位，首先要解决思想认识问题，不仅要提高集团公司党组的认识，也要提高系统内各级党组织和领导班子的认识，只有上下认识到位、思想统一，才能做到真认账、真反思、真整改。

中储粮集团公司所管理的政策性粮食数量大，分散储存在1.3万多个粮食收储库点，并且90%属于地方企业，管理难度大、风险隐患较多，近些年发生的涉粮风险事件也主要集中在政策性粮食收储领域。对此，中储粮系统一度过于强调“小马拉大车”等客观原因，一定程度产生了等靠思想，对强化自身监管责任、主动作为化解风险矛盾重视不够。

“思想认识问题不解决，将直接影响整改的力度、深度和效果，必须以高度的政治责任感和自我革新的精神，从思想根源上来认识问题和解决问题。”邓亦武说。

围绕保障国家粮食安全，中储粮从提高集团公司党组的思想认识入手，以上率下，发挥“头雁效应”。先后召开16次党组会、9次巡视整改领导小组会议，将班子成员的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上。中储粮集团公司党组专题学习习近平总书记有关粮食工作的重要指示批示精神，通过查摆贯彻落实中存在的“温差”“落差”“偏差”，进一步提高政治站位。

此外，在中储粮集团公司党组巡视整改专题民主生活会上，每一位党组成员都主动就政策性粮食收储和“去库存”风险问题作了查摆和反思——

“在落实习近平总书记重要指示批示精神上政治站位不高，认识不到位。”

“对粮食问题极端重要性认识不到位，从中储粮自身查找问题不够主动，忽视了自身监管责任。”

“在政策性粮食收储流程和监管工作规范方面的风险防控作用没有有效发挥。”

……

思想认识有没有到位，关键要看是否落在具体整改措施上。

此次中央巡视组指出中储粮集团公司对政策性粮食管理重视不够，中央储备粮和政策性粮食的考核权重不一致。中储粮集团公司党组在研究整改措施时，有的职能部门建议将考核权重由“三七开”调整为“四六开”。党组认为，中央巡视组已经指出中储粮对政策性粮食管理重视不够的问题，就必须态度坚决，立即整改，真正体现同粮同责、同粮同考核。最终，集团公司党组确定了两类粮食同等权重考核，进一步表明了班子的态度和决心。

思想一变天地宽。在系统上下认识逐渐统一的基础上，中储粮集团公司几个月的集中整改取得了积极成效。集团公司各责任部门建立起库外储粮监管工作落实情况整改台账，狠抓存量问题整改；全系统抽查库点1039个，储粮3526万吨，问题整改达93%；强化收储风险管控，建立健全三级监管体系，严格落实“人防、技防、法防、经济防范”要求，完善岗位内控，加大对关键岗位权力运行的监督制约力度，形成长效机制。（记者 李志勇）