以党的二十大精神为引领 全面落实高校网络意识形态责任制
作者：曹启娥（河南工业大学新闻与传播学院党委副书记、副院长，副教授）
党的二十大报告提出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。青年学生是国家和民族的未来，高校是意识形态工作的前沿阵地。进入新时代尤其是党的二十大后，意识形态工作面临新的更高的要求，高校各级领导干部要以时时放心不下的责任感，积极担当作为的精气神，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，强化网络信息内容生态监管，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、用社会主义核心价值观铸魂育人，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
当前，网络已经成为意识形态领域的主战场和主阵地，高校党委要深化思想认识，牢记意识形态工作无小事，更加深刻认识网络意识形态建设的极端重要性，走好网上群众路线。高校党委要开展持久深入的网络意识形态责任制学习教育，组织进行不间断的校内网站、新媒体信息大排查，切实督促研究解决一批长期制约网站管理、新媒体管理的瓶颈问题，同时着力强化制度运行机制建设，明显提升网站信息、新媒体发布各项制度机制的执行力。
一、提高政治站位
高校党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将意识形态工作作为一项极端重要工作来抓，全力维护意识形态领域安全稳定。高校党委书记是高校意识形态工作“第一责任人”，要把意识形态工作摆在重要位置，纳入党委会、党委常委会、党政联席会等重要议事日程，每年至少召开4次专题会议听取意识形态工作专题汇报，研究部署全校意识形态工作。高校领导班子成员要严格履行“一岗双责”，带头贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等意识形态领域政策法规、带头参加学校意识形态重要活动。高校要成立由学校党委统一领导，党政齐抓共管，党委宣传部牵头协调，各相关职能部门和院(系)党组织负责人参加的意识形态工作领导小组，构建大宣传格局，抓好思想落实、政策落实、工作落实、组织落实、制度落实，在全校形成意识形态工作齐抓共管的生动局面。高校要将意识形态工作与业务工作、中心工作一同安排、一同部署、一同落实。意识形态工作领导小组要定期交流涉及意识形态的重要情况，总结重要工作，研究重要问题，部署重要任务。要把意识形态工作纳入高校党建考核和领导干部年度考核内容，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。对学校二级学院党委领导班子的考核，须有宣传部门参加并提出考核意见。高校党委要配强宣传部部长，宣传部部长应担任党委常委或者不设常委会的党委委员。各二级党组织主要负责人是本单位意识形态工作的第一责任人，各职能部门、直属机构对所管辖范围内的意识形态工作负领导责任，层层压实责任，落实细化任务和要求。充分发挥院(系)在高校意识形态工作中的基础性作用。
二、加强内容管理
党的二十大报告指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”高校要加强和改善党对新闻舆论和意识形态工作的领导，坚持党管媒体原则，强化党委的政治责任和领导责任，毫不动摇坚持政治家办报、政治家办刊、政治家办网、政治家办新媒体的原则，加强选题、组稿、编辑、传播等网络内容全生命周期管理，确保高校党媒姓党。严格落实网络意识形态工作责任制，健全网络意识形态阵地管理办法，确保高校网络意识形态阵地安全。加强内容管理，组织开展网站、新媒体等级评定和质量达标提升行动，淡化稿件数量，强化稿件质量，严把稿件内容关、质量关。高校党委宣传部要安排专门人员，强化对网站、新媒体信息的随机抽查与重点巡查，通过技术监管和人工抽查，实现监管巡查全覆盖，全力以赴确保信息内容发布零差错。
三、严格审批程序
高校党委要建立健全“三审三校”制度，坚持传统媒体和新媒体同一个标准，同一把尺子。严格审批程序，规范报送流程。报送与发布学校层面信息时，网站、新媒体信息编辑人员对信息筛查初选，经过二审后，最后需报党委宣传部部长审批，重要信息要由分管宣传工作校领导审签，特别重要信息要由校党委书记审签后，方可进行发布。高校媒体对于网络语言要从严掌握，尽量用新华网、光明网、人民网等权威网站采用的网络语言，不得随意创新网络语言。“三审三校”要做到人防和技防相结合，最终发布的稿件，发布之前要通过智能校对软件进行扫描，确保没有错别字和新闻报道禁用词。所有审批稿件要及时归档，做好档案保管工作，存档备查。
四、强化技术保障
党的二十大报告指出：全面落实意识形态工作责任制，推动形成良好网络生态。当前，高校网络内容发布呈几何级增长，单纯依靠人工审核，难以满足内容风控需求。智慧媒体审校和风险控制系统与人工审校相比，具有快速、标准、客观等优点，智慧媒体审校和风险控制系统和传统人工审核结合，大大节省内容审核人力成本，降低内容安全风险，有效落实网络意识形态责任制。高校要为开展意识形态工作提供必要充足的人力、物力和财力支持，要将意识形态工作经费列入高校的经费预算。对校内意识形态工作提供必要的资金、人员支持。高校要强化技术保障，通过智慧媒体审校和风险控制系统等技防手段，提高对全媒体内容导向的把关能力，对网站发布的信息进行发布前的审核校对、发布中的实时预警、发布后的跟踪巡查，提高信息审查技术保障能力。智能媒体审校系统通过更新字库，能迅速有效识别新华社禁用词、敏感词、政治类的错误表述、常用错别字等，尤其对于篇幅较长文章，优势更加明显。高校可以通过开发或购买等方式打造新媒体智慧媒体审校系统，实现对校内网站、微信公众号、微博、抖音、视频号等校内所有媒体进行24小时全程动态监测监管，发现差错及时纠正。
五、提升专业能力
充分发挥高校理论研究先天优势，结合党的二十大后新形势新情况新问题，加强高校意识形态领域理论和政策研究工作。高校尤其要加强调查研究，对高校工作对象进行详细调查研究，掌握第一手资料，为高校创新意识形态工作提出合理化政策建议。高校要抓好《中国共产党宣传工作条例》等意识形态领域方针政策和相关法律法规进课堂工作，将意识形态领域相关知识纳入新进教师培训和教师轮训等内容。加大意识形态工作经费投入和保障，提高意识形态工作信息化水平，通过智慧宣传实现高校宣传工作水平提升和工作创新。加强专业能力建设，调整充实基层网站力量，健全激励约束机制，抓好业务技能培训，科学安排培训频次，尽力提升网站信息管理人员思想素质和业务能力。加大门户网站、新媒体建设，通过微信公众号、微博、抖音、视频号等做好网络宣传、网络统战工作，走好网上群众路线。
六、严格督导检查
高校党委每年要开展内部意识形态专项督查，重点督查网络意识形态责任制落实情况。恩格斯说过，没有监督天使也会变成恶魔。如何让高校各级领导干部重视网络意识形态工作，一靠主要领导的政治站位,二靠制度约束，三靠监督检查。督导检查是实现工作监督的一种行之有效的工作方式。高校党委要始终保持洞察、敏锐、果敢，通过督导检查做到躬身入局，对高校意识形态工作计划实施、工作推进进行预判，发现问题、分析问题、解决问题，解决问题做到标本兼治。通过督导检查确保学校意识形态工作计划实施的进度、质量和效果。
习近平总书记强调，“坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。”高校党委要切实提高政治站位，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，做到守土有责、守土负责、守土尽责，守牢站稳意识形态阵地，为校园和谐稳定提供坚强保障。
来源： 光明网
