南宁市纪委监委打造“四型”机关激发党建活力（打造四型机关实施方案）

南宁市纪委监委在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，以党的政治建设为统领，坚持从严管党治党，加强机关党的建设，坚持“抓党建、带队伍、促业务、出成效”，以打造学习型、创新型、实干型、清廉型“四型”纪检监察机关为载体，开展创建“模范机关”活动，着力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”难题，党建与业务工作实现了双促进、共发展，助推南宁纪检监察高质量发展，为全面落实强首府战略提供坚强的纪律保障。

今年4月，市直机关工委作出了关于学习推广南宁市纪委监委机关党建工作先进经验的决定，6月8日，召开市直机关争创“模范机关”推进会暨党建工作先进经验现场观摩会，自治区纪委监委、自治区党委区直机关工委和市委有关领导，以及市直机关各党组织书记出席了会议，进一步学习推广市纪委监委机关党建工作先进经验，推动我市机关党建工作整体水平提高，以高质量机关党的建设促进经济社会高质量发展，推动强首府战略落地见效。今日南宁日报对市纪委监委打造“四型”机关破解党建难题的机关党建经验进行专题报道，以飨读者。

走进南宁市纪委监委机关办公楼,处处感受到激扬奋发的红色气息——

勤思阁学习角内，《习近平的七年知青岁月》《习近平谈治国理政》等书籍整齐摆放,犹如一座思想的宝库待人挖掘；

荣誉墙上,标注着“十佳‘四型’标兵”“勤勉敬业好干部”“办案能手”“十佳新闻信息员”的荣誉照片，展示着一个个优秀党员自信豪迈的风采；

宣传栏里，来自各支部的“演讲之星”，述说着自己对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟和实践……

塑造良好的机关党建文化，是市纪委监委狠抓机关党建工作的一个缩影。“灯下黑”“两张皮”等是长期困扰机关党建工作的难题，为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会上的重要讲话精神,市纪委监委以“争做‘三个表率’、争创模范机关”为抓手,通过打造学习型、创新型、实干型、清廉型“四型”机关，“抓党建、带队伍、促业务、出成效”，有力破解“灯下黑”“两张皮”难题，在推进机关党的建设规范化、示范化、品牌化方面取得了突出成效。

谋发展必先强党建，市纪委监委通过扎实开展“书记引航担使命”主题活动,压紧压实管党治党的责任；扎实开展“监督护航促担当”活动，有力推动强首府战略全面落实;狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，让人民群众获得感和满意度显著提升；始终坚守疫情防控阻击战监督检查一线，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬……

铸魂补钙担使命,强筋壮骨淬铁军。一个个创新举措，激活了市纪委监委组织生活的“一池春水”，战斗堡垒更坚强，先锋模范更闪亮。

抓党建

打造“四型”机关 激发工作活力

“开展党建工作，最为党员诟病的就是形式枯燥单一，吸引力、影响力不强，党建促业务效果不佳。”市纪委监委机关党委专职副书记谢宏栋介绍。

破解“灯下黑”“两张皮”，关键在于压实责任、以上率下。在市纪委监委，机关党建工作有目标、有步骤、有载体，落到了实地，抓在了实处。

围绕习近平总书记提出的“三个表率”要求，以“建设让党中央放心、让人民满意的模范机关”为目标，打造学习型、创新型、实干型、清廉型“四型”机关，市委常委、市纪委书记、市监委主任缪佃江同志率先垂范，带头研究谋划党建工作，带头参加双重组织生活，带头协调解决党建工作难题，担起主责、抓实主业。领导班子成员坚持政治统领、党建引领，真正把严肃党内政治生活的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

在市纪委常委会的带动下，全市纪检监察干部迸发建功新时代、争创新业绩的活力。

创新党建活动载体，探索“六个一”工作法：深化“一月一演讲”，忠诚教育全覆盖；深化“一月一学习重点”，确保紧跟形势、及时领会；深化“一月一主题”，组织生活形式更丰富；深化“一支部一特色”，切实解决“两张皮”；深化“一月一课”，讲干货讲实践深受党员好评；深化党支部书记“一月一例会”，压紧压实党建责任。

“这个月，我们支部在‘一月一主题’党日活动中围绕如何推动全面落实强首府战略走进企业，看作风转变、解企业困难，很受企业欢迎。”机关第五党支部书记梁泽恩说，每月的主题党日活动既碰撞了思想火花，又检验了实践成果。

……

一场场深入人心的主题活动，让纪检监察干部队伍的政治本色愈加鲜亮，党员干部的政治站位更高、方向思路更明、业务能力更强。

——打造学习型机关，筑牢思想根基。市纪委监委始终把政治建设摆在首位，以建立“书香机关”为目标，机关上下、系统上下形成了以学习促落实、促提升的浓厚氛围。

——打造创新型机关，发扬首创精神。市纪委监委以党建为引领，带动纪检监察业务不断开拓创新，促进纪检监察干部不断创先争优，形成了敢于向高的攀、跟强的比、与快的赛的良好氛围。

——打造实干型机关，激励担当作为。“四型”机关建设最终落在实干。全市纪检监察干部不断增强对组织绝对忠诚、对纪律绝对敬畏、对工作绝对认真、对事业绝对负责的宗旨意识和责任意识。

——打造清廉型机关，锻造时代铁军。执纪者必先守纪，律人者必先律己。市纪委监委带头弘扬正气、带头廉洁自律、带头遵纪守法，强化信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

促业务

筑牢战斗堡垒 纪检一线淬党性

市纪委监委坚持机关党建工作与业务工作一体谋划、一体推进，使党建工作成为推动纪检监察工作高质量发展的有力抓手，切实把全面从严治党的责任落到实处。

坚决落实市委“书记引航担使命”主题活动要求，列出责任清单，落实10项制度，坚决做到10个“带头从严”，把管党治党的责任压紧压实。

弘扬“支部建在连上”的优良传统，把支部建在监督检查、审查调查、巡察工作一线，坚持纪检监察工作开展到哪里，党组织就建到哪里，打通党建工作的“神经末梢”。

“以前，机关设几个支部，派驻机构也设几个支部，大家各自开展工作，联系不多，交流也不多。现在这样设置，加强了机关与派驻机构的沟通衔接，指导更加精准。”市纪委监委驻市教育局纪检监察组同志感叹道。

为了改善机关与派驻机构之间联系沟通不够紧密，党建活动与业务工作容易脱节等问题，市纪委监委将把派驻机构的党员与委机关党员一起编入支部，注重在一线开展工作。

“党建活动跟纪检监察业务工作紧密结合，做到了两促进、两不误。”南宁市纪委监委党风政风监督室副主任周卿说。

创新党建工作，业务工作也得到了扎实促进，在解决派驻机构“不会办案、办不了案”的问题上立竿见影，扶贫领域“零立案”的派驻机构全部实现“零的突破”。

如果把正风反腐比作一场没有硝烟的战斗，那么丰富多彩的支部活动就像给战机换了新发动机，大大提升了战斗力。市纪委监委“一支部一特色”活动开展以来，极大促进了中心工作，取得了良好效果，形成了“抓党建、促发展”的良好局面。

市纪委监委机关第二党支部书记廖军介绍：“我们以党支部为单位抓扶贫领域的监督检查，各党小组以抓扶贫干部的作风、扶贫工作以及扶贫资金为出发点，以扶贫龙头企业和农民专业合作社扶贫资金使用情况的监督检查作为切入点，开展‘三查三促’工作，以此带动贫困县干部作风转变。”

“接地气、有特色、讲实效”，这是不少市纪委监委党员干部对机关组织生活的积极评价。

市纪委监委机关推动机关党建常建常新，组织生活特色凸显，主题活动新颖灵活，形成了以机关带动系统、系统影响全市的良好格局。

今年1月10日上午，邕宁区新江镇文化广场人头攒动，来自市纪委监委机关第五党支部的纪检监察干部围绕扫黑除恶、漠视群众利益、脱贫攻坚、健康扶贫等问题公开接访、带案下访，当天共接待群众150多人次，收集了16个问题线索。

“我们将办公现场搬到群众当中，在丰富党建内容的同时，拓宽了线索来源渠道，更扩大了监督的覆盖面。”机关第三党支部书记吕艳琼说。

“以党建工作引领纪检监察工作，‘拳头’使在抓党建上，效果显现在纪检监察工作上，实现党建与业务双融合、双促进、双提升。”市纪委监委相关负责人说。

带队伍

聚焦“锻钢铸魂” 提升干部精气神

“在南宁市纪委监委机关，春风、新风、清风，风风扑面。”市直机关工委常务副书记张耀民评价说。

纪检监察干部是党风党纪的监督者、执行者，唯有自身过硬，才能立信立威。围绕纪检监察干部队伍建设要求，市纪委监委机关全面发力，推动纪检监察干部实现“形”的重塑、“神”的重铸。

“人人上台，月月演讲”——这是市纪委监委主要领导对全市纪检监察干部提出的要求，也是市纪委监委通过各项主题活动创新党建、激发活力的一项新举措。

市纪委监委组织部副部长秦臻在演讲活动上满怀激情地说：“从进入纪检监察队伍那一天起，忠诚、干净、担当就成为我的人生座右铭。”

“创新才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”市纪委监委第三监督监察室副主任董娜在演讲中感慨创新实干带来纪检监察工作新气象……

在“不忘初心、牢记使命——重整行装再出发”演讲活动现场，一个个平时冲锋在反腐一线的纪检监察干部结合工作实践深谈感悟，令在场观众备受鼓舞。

活动开展以来，共有90名干部走上演讲台讲业务、谈体会，全市逾千名纪检监察干部参与，形成了你追我赶的浓厚学习氛围。

“演讲使我由内而外得到历练，思想境界和业务能力进一步提升。”驻市委政法委纪检监察组副组长石梅花在演讲台上“首秀”就收获了“演讲之星”的称号。

以讲促学，以学促行，正是市纪委监委锤炼干部队伍、强化自身建设的生动实践。

监察体制改革以来，纪检监察工作面临许多新难题，特别是不敢、不会、不善监督的问题困扰着部分党员干部。

“针对近期办理的案件，大家拿出来‘晒一晒’、谈一谈，总结经验，吸取教训，学习氛围得到了加强，大家的业务能力也得到了提升。”市纪委监委第四监督检查室副主任凌光宇说。

却顾所来径，苍苍横翠微。市纪委监委还通过打好“组合拳”，在提升能力、绩效考评、选树典型、选任干部上下功夫，淬炼纪检铁军：打好“能力拳”，锤炼“能担当”过硬本领；打好“绩效拳”，确保人人有目标、个个有责任；打好“典型拳”，树立“追有标兵，学有榜样”风向标；打好“选任拳”，形成“重实干、重落实”的鲜明导向。2019年以来，市纪委共开展9批次干部提拔和职级晋升工作，涉及62人次，有效地激发了干部干事创业的活力，使“干与不干，干多干少，干好干坏真的不一样”形成普遍共识。

出成效

党旗领航定向 专项工作成效显

党旗高扬，党徽闪耀。市纪委监委以改革创新精神不断加强和改进机关党的建设，将“三个表率，一个模范”落到实处，让机关各基层党组织和党员“聚是一团火、散是满天星”，在各项工作中切实走在前、作表率。

疾风知劲草。在疫情防控最前沿、在扶贫攻坚第一线、在改革发展主战场，到处活跃着广大纪检监察党员干部无私奉献、实干担当的身影。

“各位党员请继续按照分散、机动的方式，深入社区、小区、市场、药店等进行暗访，重点查看防控措施是否落实、人员履职是否到位等内容，并及时报送督查情况。”这是市纪委监委第八党支部以党员为单位开展专项监督工作的一幕。

从1月23日开始，全市各级纪检监察机关先后组成63个党员督查组，派出 1100多人次，紧盯重点人群管控、疫情防控救治、物资保障、交通运输、市场监管、社会捐赠款物使用管理等，把监督推进到防控“最末梢”。

通过督查，生产防护用品的企业人手不足问题得以解决、群众举报防控不到位的问题得以解决、部分小区未落实防控措施的问题得以解决、部分社区宣传资料不够的问题得以解决……这是对奔波在监督一线的纪检监察干部最好的慰藉。

2019年以来，市纪委监委以党建为引领，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责、落实中央八项规定精神、惩腐肃贪、信访举报办理等方面工作，取得明显成效，向人民群众交上了一份满意的答卷——

扎实开展“监督护航促担当”活动，以实施“四大工程”为着力点，有力推动强首府战略全面落实。

深入推进扫黑除恶监督执纪问责，2019年共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题141件，给予党纪政务处分51人，移送司法机关16人。

在主题教育中深入开展“护航脱贫攻坚纪检监察在行动”活动，2019年，全市查处扶贫领域违纪违法案件432件。

问渠那得清如许，为有源头活水来。2019年，全市各级纪检监察机关立案2227件，实现稳中有升；纪检监察新闻信息采用数、纪检监察信息总分全区双第一……

数字是枯燥的，却是市纪委监委坚持党建引领打造“四型”机关取得成效最好的诠释。

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。下一步，市纪委监委将贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，在打造机关党建品牌上再发力、发挥机关党建引领上再作为，以机关党建的高质量发展奋力谱写纪检监察工作高质量发展的新篇章。

(来源：南宁日报)